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常任理事国历来各自为政,但历史上有两件事,却使其一致全票否决

| 2020-06-27




众所周知,联合国安全理事会是维持世界和平稳定的重要机构,其中“大国一致原则”更是保证了地区冲突不会扩大演化成世界性战争。有意思的是,“大国一致原则”的诞生,恰恰源于大国不一致。古语常言“人心隔肚皮”,不仅每个人都有自己的想法,上升到国家层面更是如此。因此安理会各常任理事国出于自身利益考虑,往往会否决其他国家的提议,比如美英等国要出兵叙利亚,俄罗斯就一票否决,而俄罗斯要做什么,美国往往也会予以否决。由于各国都有自己的利益和打算,因此五大常任理事国很难不能保持一致。

▲安理会举行会议

不过凡事皆有例外,比如在安理会成立至今的几十余年里,安理会五大常任理事国一致赞成的次数(弃权不等于赞成),一致反对的更是只有两次,但这好歹也算是各国达成共识了。这实在令人好奇,平常时期,常任理事国的一票否决就能让大部分提案作废,到底是哪两件事能令五国保持一致,做出全票否决的政治姿态呢?

▲《联合国宪章》签署仪式旧照

关于件事,子渊之前其实和大家讲过。联合国安理会现有机制只将特权赋予给了五大常任理事国,这就令很多地区大国不爽,尤其是日本、德国、巴西、印度等国,基本都是经济强国或地区大国,可是由于历史原因,这些国家对国际政治的影响力很小。

虽然这些国家可以进入联合国安理会非常任理事国行列,但这显然没有常任理事国威风,因此日、德、印、巴等国时常递交提案给联合国大会,要求扩大安理会常任理事国席位,不过这些提案经常被常任理事国成员否决。

▲联合国总部

土耳其见此,干脆提议联合国取消安理会常任理事国,采取轮流坐庄的方式来稳定世界秩序。这个提议自然迎合了大部分中小国家的胃口,毕竟一旦通过,国力弱小的它们也能对世界局势指手画脚了。这个提案,野心勃勃的日本其实很早就想到了,只是它不敢提出来,因为日本知道谁提出这个提案,谁就会彻底得罪五大国。没想到土耳其居然是个愣头青,于是五大常任理事国联手给土耳其上了一课——五大常任理事国在针对该提案进行表决时,出奇地团结一致,予以全票否决,美国事后还对土耳其相关人员进行经济制裁。

▲核试验升腾起的蘑菇云

第二个被全票否决的提案则与在全世界废除一切核武器以及核武实验有关。这一提案由世界上一百余个无核国家共同提出的,核武器作为当今世界杀伤性最大的武器,具有其他武器不可比拟的战略威慑力量,而世界上百分之九十以上的核武器集中于五大常任理事国手中,美俄两国又拥有绝大部分。而且有核国家为保持自己的大国地位,禁止其他国家拥有核武、研制核武器。无核国家害怕将来会面临核弹威胁,因此联名要求五大常任理事国销毁手中所有核武器,同时放弃核武器研制。

▲联合国大会会场

如果这一提案通过,不仅美、俄手中的1万多枚核武器要被全数销毁,就连我国的核弹头都保不住。所以这次五大常任理事国又是出奇的一致,全票否决该提案,还发表联合声明向全世界宣告,五大国不会放弃手中任何核武器,也不会停止核武研制工作,并保证自己会督促各国核武器不扩散,这就是五大国的态度。从这两件事上不难看出,一旦涉及到核心利益,五大国还是会毫不留情地出手。因此小国要想挑战五大常任理事国的地位,以目前形势来说毫无可能,五大国联合起来,世界上没有哪个国家能够抵御得住。

参考资料:

《联合国宪章》


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