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推进基层体育组织振兴构建一体化健身服务网络

| 2020-06-27

  近年来,日照市委、市政府把基层体育组织振兴作为群众体育工作的“牛鼻子”,坚持问题导向、创新导向、市场导向,狠抓“建、用、管”三个关键环节,扎实推进“城乡统筹、全域规划、一体发展”,全民健身公共服务水平有了长足进步。目前,市、区县、乡镇街道全部设立体育总会,村居(社区)体育总会达1222个;组建市级体育协会、俱乐部205个,县级77个。

  抓基层强基础,实现“组织全覆盖”

  重点打造了“一个体系、三支队伍”,构筑起覆盖城乡、“点、线、面”结合的群众体育健身服务网络。

  “一个体系”,即市委、市政府成立全民健身、公共体育设施规划建设领导小组,出台了《乡镇(街道)村居社会体育组织建设指导意见》等12个配套文件,形成了“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的工作格局,变体育部门的“独角戏”,为全市上下的“大合唱”。

  “三支队伍”即做强市、县体育总会,确保“有人管”。对照“五有”标准,落实了体育总会的牌子、编制、场所和经费,配强了专职人员;做实基层体育组织,确保“有人干”。在乡镇,由乡镇长兼任体育总会主席,明确服务标准化、管理规范化、考核科学化、发展均衡化、活动正常化的“五化”目标。在村居,建立“1+2+N”模式,即1个体育总会,1个老年人体育协会和1个社会体育指导员协会,N个特色协会或工作委员会。在基层工会,分别建立了职工文体协会、体育协会或文体活动小组;做活志愿服务队,确保“有人帮”。发展志愿服务团队140余支、志愿者11.9万名,涌现出“小青侠”“小海贝”等一批优秀志愿者品牌,成为群众体育运动的有力帮手。

  顺民意实作为,推动“服务零距离”

  坚持多元互促、注重实效,以满足人民群众健身需求为出发点和落脚点,努力把服务做到群众心坎上。

  建好群众身边的健身设施。在山东省率先编制完成主城区公共体育设施布点规划。投资30余亿元,新建市民公园、健康主题公园、全民健身中心等公众健身场所,建成各类全民健身工程2500余处,形成了15分钟“体育生活圈”。其中,体育公园概算投资8.6亿元。94%以上的行政村(农村社区)设有健身场所、配备健身器材,筹资950万元,为所有(298个)省定、市定贫困村配建了体育设施。

  搞好群众身边的健康指导。坚持全民健身与全民健康深度融合,建立了国民体质监测系统和数据库,指导群众科学健身。采取“互联网+体育”模式,与山东大学合作开发智慧健身项目,由专家提供网络健身指导。引进了中加国际健康管理中心,推动体医结合。

  办好群众身边的赛事活动。将基层体育组织建设与创建文明城市、建设美丽乡村紧密结合,打造了“动起来·更精彩”全民健身品牌。推动篮球、太极拳、广场舞、啦啦操、航模等运动,进机关、进学校、进企业、进农村、进社区。2017年,举办市级大型群众性赛事活动40余项,直接参加人数10万人次,带动健身人数60万人次;各级体育总会举办全民健身活动300余项,市级单项运动协会举办体育活动150余项。

  建机制抓保障,确保“发展可持续”

  抓党建引领。采取单独组建、联合组建、派遣党建指导员等形式,在市篮球运动协会等10个协会建立独立党支部,在市龙舟协会等12个协会建立联合党支部,将党建纳入体育协会考评,确保党的组织和工作“双覆盖”。

  抓能力提升。定期举办体育总会、体育协会负责人、乡镇体育干部、社会体育指导员等培训,近3年累计培训2000余人次,每千人社会体育指导员提高到3人。

  抓市场化运作。对体育协会、俱乐部的优秀健身项目,通过政府购买服务送到社区。将群众性赛事活动,面向社会公开招标,倒逼体育协会提高赛事服务能力,提升自身发展水平。四是抓评估问效。市体育局、总工会、团市委、妇联、老龄办等部门,联合实施星级评比工程,促进了以考促建、以考促管。用好考评杠杆,对县、乡体育总会,每年按20%的比例以奖代补,激发了基层体育组织活力。

  实践证明,通过推进基层体育组织振兴,构建城乡一体化体育健身服务网络,不仅满足了全民健身需求,而且推动了群众体育、竞技体育和体育产业协调发展、蓬勃发展,形成了多赢局面。一方面,“运动让生活更美好”深入人心、蔚然成风,群众体育运动红红火火。另一方面,体育成为重要的城市印记,初步形成了“春有国际太极拳、夏有水上运动会、秋有国际马拉松、冬有中国体操节”的四大赛事格局,体育与旅游、康养等产业融合相长,为日照发展注入了新的活力和动力。2017年,全市通过体育赛事吸引游客1200万人次,拉动旅游收入70亿元、增长40%。

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